Programme pilote de gestion halieutique : groupe de propositions sur l'organisation de la gestion des pêches dans le golfe du Lion

Le début de la décennie 1990 a été marqué par la volonté des responsables nationaux et communautaires de faire évoluer les modalités de la gestion des pêches en Méditerranée. L'objectif du présent projet était de contribuer à cette dynamique par une analyse sur le fonctionnement de la pêche à partir de l'exploitation elle-même, à l'échelle de la zone du golfe du Lion. Le projet visait également à proposer, toujours à l'échelle de la zone étudiée, des voies d'évolution en vue d'un renforcement de la participation des professionnels à la gestion des pêches régionales dans le contexte communautaire. Le programme a été réalisé dans le cadre d'une collaboration entre une organisation professionnelle (le Comité national des pêches maritimes et des élevages marins) et un organisme scientifique (I'IFREMER). Les travaux ont été conduits en s'inspirant de principes de la recherche action, impliquant une réflexion commune de différents acteurs du système. Ils ont été organisés sous la forme d'un groupe de réflexion comprenant des professionnels de la région et des scientifiques. Ils se sont également appuyés sur des enquêtes conduites directement auprès de pêcheurs ainsi que de responsables professionnels et administratifs régionaux. La première phase des actions a été centrée sur la caractérisation des logiques d'exploitation à partir desquelles s'articule l'organisation de l'activité de pêche dans le golfe du Lion et sur l'identification de la situation des flottilles et des ressources halieutiques exploitées. Ensuite, la formulation des attentes des professionnels vis-à-vis de la gestion des pêches a favorisé l'expression de fondements pour la gestion du secteur, fédérateurs de l'ensemble des partenaires du groupe. Quelques grands principes de gestion des pêches ont ainsi été réaffirmés. Ils concernent le besoin de reconnaissance de zones de gestion prenant en compte tant les unités biologiques sur lesquelles se détermine la dynamique des ressources exploitées que l'organisation sociale des communautés humaines dépendant de la pêche. La nécessité de conservation des ressources de la mer pour une utilisation durable et la reconnaissance du droit de tous les membres de chaque communauté de pêcheurs à exploiter ces ressources participent de l'histoire de la gestion des pêches méditerranéennes. Les débats du groupe ont montré que ces principes sont toujours largement reconnus. A partir d'une conception intégrée de la gestion des pêches, le plus près possible du terrain, trois niveaux d'intervention complémentaires ont été identifiés : les actions à l'échelle locale, les connexions avec les niveaux nationaux et communautaires de la gestion des pêches et enfin l'articulation avec les autres utilisateurs de la mer. Sur la base de cette perception des attentes et des ambitions des différents partenaires, le groupe a formulé des propositions concrètes d'organisation visant au développement des capacités d'intervention de la profession dans la gestion des pêches régionales.