Les cartes redistribuées de la gestion locale de l’eau : la mise en œuvre de la réforme « Gemapi » dans l’aire métropolitaine montpelliéraine

Une évolution importante est intervenue dans la gestion locale de l’eau à partir de 2014 avec la réforme dite Gemapi (pour « gestion des milieux aquatiques et prévention contre les inondations ») et son déploiement aux échelles locales. Cette réforme bouscule les équilibres entre institutions et redistribue les cartes entre les différents acteurs impliqués dans cette gestion, plus particulièrement entre les intercommunalités à fiscalité propre et les syndicats de bassin-versant. L’objectif de ce texte est, à partir d’une étude de cas à l’échelle de l’aire métropolitaine montpelliéraine, de mieux saisir les modalités, la portée et le sens de ces reconfigurations. Pour cela, il propose d’analyser comment a été mise en œuvre la réforme Gemapi , en inscrivant ce processus dans un contexte local et une trajectoire de gestion bien spécifiques. Il en ressort deux principaux enseignements : une absence de clarification des rôles ; une tendance à l’affirmation des intercommunalités à fiscalité propre et à l’affaiblissement des syndicats de bassin-versant, dont nous évoquerons quelques-unes des implications.